如何實(shí)體化市場化轉(zhuǎn)型
一、爭取剝離政府性債務(wù)，解決“存量債務(wù)量大、還款集中”問題，輕裝上陣。
（一）將存量債務(wù)部分納入財(cái)政預(yù)算；
（二）政府匹配資源；
（三）爭取政策性扶持；
（四）納入政府發(fā)債計(jì)劃，通過借新債還舊債，緩解還款壓力，用時間換空間。
二、通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。
（一）建章立制，規(guī)范管理邊界；
（二）抓執(zhí)行力建設(shè)；
（三）抓培訓(xùn)，提升履職能力；
（四）建立“能者上、平者讓、庸者下”的干部考評體系，激發(fā)員工活力；
（五）設(shè)計(jì)適合集團(tuán)發(fā)展的企業(yè)文化，逐漸從制度管人提升到用文化育人。
三、圍繞“5+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化轉(zhuǎn)型。
根據(jù)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，列出項(xiàng)目清單。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選，先實(shí)施短平快能及時增加盈利的項(xiàng)目，提振士氣，逐漸突圍。
如何防范化解金融風(fēng)險
一、理清債務(wù)總量。摸清存量債務(wù)總量及還款期限，提前謀劃，準(zhǔn)備，制定科學(xué)合理可行的還款計(jì)劃，確保不發(fā)生債務(wù)違約事件。
二、建立還債應(yīng)急風(fēng)險機(jī)制。依托政府，統(tǒng)一調(diào)度全市資金，匯集全市之力，建立風(fēng)險防范機(jī)制。
三、多措并舉，減少債務(wù)總量。
（一）納入財(cái)政預(yù)算一部分；
（二）爭取債轉(zhuǎn)股一部分；
（三）納入財(cái)政借新債換舊債的總盤子一部分；
（四）匹配資源解決一部分。
四、加快轉(zhuǎn)型，提升公司整體實(shí)力，增強(qiáng)還債實(shí)力。
（一）盈利還款；
（二）做大現(xiàn)金流，提升融資能力；
（三）通過資產(chǎn)證券化模式，盤活現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)“三變”。
（四）引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，迅速提升管理能力和水平，為集團(tuán)化轉(zhuǎn)型提供保障。