省委十二屆五次全會精神傳達(dá)提綱
（2019年7月1日）
（2019年7月1日）
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將省委十二屆五次全會精神作簡要傳達(dá)。
一、會議基本情況
省委十二屆五次全會于2019年6月28日至29日在貴陽舉行。出席全會的有省委委員61人，候補(bǔ)委員11人。銅仁代表團(tuán)共有47人參會，其中有慕德貴、魏國楠和蒙啟良3位省領(lǐng)導(dǎo)。
全會由省委常委會主持。省委書記孫志剛作了講話。全會聽取和討論了孫志剛同志受省委常委會委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的意見》《中國共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會第五次全體會議決議》。省委副書記、省長諶貽琴就《意見(討論稿)》向全會作了說明。“不忘初心、牢記使命”主題教育中央第四指導(dǎo)組有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會指導(dǎo)。
全會按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)于杰、王富玉、張政、鐘勉、袁本樸、傅傳耀、馬長青同志辭去十二屆省委委員職務(wù)，批準(zhǔn)徐元同志辭去十二屆省委候補(bǔ)委員職務(wù)，決定十二屆省委候補(bǔ)委員上官亞非、孫學(xué)雷、張集智、陳力、苗宏、趙德剛、胡吉宏等7名同志遞補(bǔ)為委員。
全會審議并通過了關(guān)于周榮同志嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，確認(rèn)省委常委會2018年10月8日作出的給予周榮同志留黨察看二年的處分。
各市州、貴安新區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志在全會上向省委、省政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀。
二、會議主要精神
全會的主要精神體現(xiàn)在志剛書記代表省委常委會作的工作報(bào)告、圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命主題所作講話以及審議的《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的意見》中。
(一)志剛書記代表省委常委會作的工作報(bào)告主要精神
報(bào)告指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神,牢固樹立“四個(gè)意識”、自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命,牢記囑托、感恩奮進(jìn),全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動，著力加快三大國家級試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康取得新的重大進(jìn)展，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、政治生態(tài)風(fēng)清氣正的良好局面。
報(bào)告指出，一年來，省委常委會重點(diǎn)抓了10件大事：一是部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；二是奏響“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”的新時(shí)代貴州最強(qiáng)音；三是全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；四是縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命；五是全力抓好中央巡視反饋問題整改；六是扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”；七是深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭；八是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；九是扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革；十是圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
報(bào)告指出，省委十二屆三次全會以來，省委常委會總攬全局、協(xié)調(diào)各方，努力研究解決新問題，奮力開創(chuàng)新局面，主要抓了九個(gè)方面工作：一是強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；二是堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)務(wù)求精準(zhǔn)，推動脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷；三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平；五是深化改革擴(kuò)大開放，充分釋放發(fā)展活力；六是大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，鼓舞全省上下決戰(zhàn)決勝的昂揚(yáng)斗志；七是積極發(fā)展社會主義民主政治，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量；八是堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感；九是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（二）志剛書記在省委十二屆五次全會第一次全體會議上的講話精神
志剛書記在講話中強(qiáng)調(diào)，這次全會是我省開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容。確保到2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們向黨中央和全省人民作出的莊嚴(yán)承諾，是貴州各級黨組織必須堅(jiān)決扛起的重大政治責(zé)任，是全省各級干部必須回答的一個(gè)嚴(yán)肅政治問題，是全省共產(chǎn)黨人守初心、擔(dān)使命的具體體現(xiàn)。
講話強(qiáng)調(diào),習(xí)近平總書記對貴州貧困群眾十分牽掛，對貴州脫貧攻堅(jiān)工作特別關(guān)心，作出系列重要指示，要求貴州盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?，F(xiàn)在離2020年按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只有一年半時(shí)間，但脫貧攻堅(jiān)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，工作中還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。全省各級黨員干部必須以等不起、坐不住、慢不得的責(zé)任感使命感緊迫感，進(jìn)一步警醒起來、緊張起來、行動起來，奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難，歷史性地解決貴州延續(xù)千百年的絕對貧困問題，堅(jiān)決撕掉貧困標(biāo)簽。
講話指出,一年多來，全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命取得階段性明顯成效，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，要在實(shí)踐中不斷完善，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命取得更大成效。要對照“八要素”找差距強(qiáng)弱項(xiàng)，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，全力打好“2019夏秋決戰(zhàn)”，為按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供更加有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要聚焦“確保按時(shí)打贏”，選好見效快、效益好、帶動力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速做大規(guī)模，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,帶動更多農(nóng)戶穩(wěn)定增收。要大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障，防范各種風(fēng)險(xiǎn)。要始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接工作，健全市場流通體系,加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建工作，提高貴州農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場的占有份額。要因地制宜推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和引進(jìn)力度，鼓勵國有平臺公司、供銷社轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵大專院校、科研單位和科技人員領(lǐng)辦企業(yè)。要著力完善提升合作社，村黨支部要在辦好合作社上下功夫。要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保廣大農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展成果。要以縣為單位整體推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，強(qiáng)化縣級主體責(zé)任，充分整合各方資源，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的服務(wù)指導(dǎo)。
講話指出，深度貧困地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，是我們必須攻下的最后堡壘，是必須啃下的硬骨頭。要聚焦深度貧困地區(qū)補(bǔ)短板增合力，逐村研究脫貧攻堅(jiān)方案，因村因戶因人施策，切實(shí)做到項(xiàng)目到戶、扶持到人。要層層盡銳出戰(zhàn)、加大投入、用足資源，凝聚攻克深度貧困堡壘的強(qiáng)大合力。要開展動態(tài)篩查，及時(shí)掌握脫貧最新動態(tài)，采取有力措施解決教育、醫(yī)療、住房、飲水安全保障方面存在的突出問題。要扎實(shí)開展易地產(chǎn)業(yè)扶貧和易地就業(yè)扶貧，多渠道增加貧困群眾收入。要堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，更加注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，引導(dǎo)貧困群眾用辛勤勞動實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要層層壓緊壓實(shí)壓牢黨政責(zé)任、部門責(zé)任，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，確保各項(xiàng)決策部署執(zhí)行到位。
講話強(qiáng)調(diào),按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。有脫貧任務(wù)的19個(gè)非貧困縣，剩余農(nóng)村貧困人口今年必須全部脫貧；已脫貧摘帽的33個(gè)縣，剩余農(nóng)村貧困人口今年必須全部脫貧；今年擬脫貧摘帽的縣，在確保如期摘帽出列的同時(shí)，必須確保農(nóng)村貧困人口今年全部脫貧；明年擬脫貧摘帽的剩余深度貧困縣，在確保如期摘帽出列的同時(shí)，必須確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
講話強(qiáng)調(diào)，越是到?jīng)Q戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，越是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要持續(xù)推動思想觀念革命性轉(zhuǎn)變，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心、以市場為導(dǎo)向，用改革的辦法破解前進(jìn)中遇到的各種問題。要持續(xù)推動發(fā)展方式革命性轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)提效導(dǎo)向。要持續(xù)推動工作作風(fēng)革命性轉(zhuǎn)變，緊緊扭住抓具體抓深入這個(gè)形式主義、官僚主義的克星，扎實(shí)開展扶貧資金管理使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)、政策落實(shí)不到位、扶貧協(xié)作有差距、攻堅(jiān)打法不精準(zhǔn)“五個(gè)專項(xiàng)治理”，切實(shí)解決脫貧攻堅(jiān)突出問題。要把基層黨組織建設(shè)成為具有革命精神的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。各級黨員干部都要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)和對貧困群眾的深厚感情，全身心投入到脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)革命偉大實(shí)踐中去，把初心和使命鐫刻在貴州脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上，以脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)革命的實(shí)績檢驗(yàn)主題教育成效。
講話號召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奮力開創(chuàng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命各項(xiàng)工作嶄新局面，確保如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不辜負(fù)習(xí)近平總書記的深切關(guān)懷，決不辜負(fù)黨中央的信任重托，決不辜負(fù)全省人民的殷切期盼！
（三）《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的意見》主要內(nèi)容
《意見》稿的主要內(nèi)容包括重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策支持、保障措施五大板塊及三個(gè)配套實(shí)施意見。
《意見》稿明確了六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；二是壯大新型主體，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式；三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展支撐；四是完善流通體系，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)；五是推進(jìn)科技進(jìn)步，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命科技支持；六是健全組織體系，提升農(nóng)村基層黨組織組織力。
《意見》稿配套制定了三個(gè)實(shí)施意見，分別為：關(guān)于選好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的實(shí)施意見、關(guān)于大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的實(shí)施意見、關(guān)于在深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中提升農(nóng)村基層黨組織組織力的實(shí)施意見。
全會要求,要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的熱潮，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化攻堅(jiān)時(shí)限，強(qiáng)化合力攻堅(jiān)，強(qiáng)化打法精準(zhǔn)，強(qiáng)化能力提升，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，推動全會精神落地開花結(jié)果。要更加振奮精神、堅(jiān)定信心做好當(dāng)前工作，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。